剛剛閉幕的中央農村工作會議，對在經濟發展新常態背景下，進一步深化農村改革、加快推進農業現代化作出重要部署。這是黨中央全麵把握現代化發展規律、深刻分析“三農”發展新機遇、新挑戰、新形勢和新任務提出的戰略要求。

農業現代化是農業發展的根本方向。從現代化建設一般規律看，沒有農業現代化，就沒有整個社會的現代化；從穩定經濟增長看，農穩天下安，有了現代農業的持續增產增效，就有了社會穩定的基礎和改革創新的基礎；從農業可持續發展看，在農業發展內外環境發生深刻變化的條件下，農業現代化是應對各種挑戰、堅持創新發展的必由之路。

加快推進農業現代化發展，當前最緊迫的就是大力促進農業發展方式轉變和農業產業結構調整。這是由我國農業發展麵臨的困難與挑戰、基礎與機遇決定的。

這些年，我國“三農”領域的成就有目共睹，但各種風險和結構性矛盾也在積累積聚。一方麵，農業水土資源偏緊、土壤退化麵源汙染導致的環境惡化現象更為突出，同時農村勞動力結構變化和農業產業結構失衡現象更為突出，“誰來種地”的現實難題、北糧南運與南水北調的資源產業分布難題共同擺上了城市鄉村；另一方麵，農業生產成本持續上升的“地板”效應、主要農產品價格高於國際同類產品的價格“天花板”現象共同擠壓，而農業基礎設施和科技支撐力還有待強化提高。

基礎與機遇同樣難得。今年，我國糧食及其他主要農產品繼續增產、農民繼續較快增收，這為農業發展轉方式、調結構提供了穩定保障；確保穀物基本自給、口糧絕對安全的國家糧食安全戰略全麵實施，使農業生產保重點、保口糧的指向更加明確，結構調整的政策環境和資源空間更大；城鄉居民收入持續增長，對食品消費的品質要求越來越高、品種越來越多，客觀上為轉方式、調結構帶來了巨大動力；同時，目前國際市場大宗農產品供應相對充足，也為我們利用兩個市場、兩種資源加快轉型升級提供了條件。

全麵認識並準確把握這種機遇與挑戰，對農業發展轉方式、調結構至關重要。從我國的國情農情出發，當前農業發展轉方式就是要由數量增長為主轉到數量質量效益並重上來，由主要依靠拚資源和物質投入轉到依靠科技支撐和提高勞動者素質上來；調結構就是要根據市場需求變化和資源多寡條件，不斷優化種養結構、產品結構和區域結構。

農業發展轉方式、調結構的根本動力在於改革創新。我國農業發展能取得現在的成就，靠的就是改革創新，當前，麵臨經濟發展新常態、新挑戰，農村改革更要有新作為、新力度，現代農業發展更要有新境界、新氣象。