新世紀以來指導“三農”工作的第9個中央一號文件1日由新華社受權發布。這份文件題為《關於加快推進農業科技創新持續增強 農產品供給保障能力的若幹意見》。

文件指出，實現農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技。農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環境約束的必然選擇，是加快現代農業建設的決定力量，具有顯著的公共性、基礎性、社會性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的曆史機遇，堅持科教興農戰略，把農業科技擺上更加突出的位置，下決心突破體製機製障礙，大幅度增加農業科技投入，推動農業科技跨越發展，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。

文件確定，持續加大財政用於“三農”的支出，持續加大國家固定資產投資對農業農村的投入，持續加大農業科技投入，確保增量和比例均有提高。發揮政府在農業科技投入中的主導作用，保證財政農業科技投入增幅明顯高於財政經常性收入增幅，逐步提高農業研發投入占農業增加值的比重，建立投入穩定增長的長效機製。

文件指出，著眼長遠發展，超前部署農業前沿技術和基礎研究，力爭在世界農業科技前沿領域占有重要位置。麵向產業需求，著力突破農業重大關鍵技術和共性技術，切實解決科技與經濟脫節問題。打破部門、區域、學科界限，有效整合科技資源，建立協同創新機製，推動產學研、農科教緊密結合。按照事業單位分類改革的要求，深化農業科研院所改革，健全現代院所製度，擴大院所自主權，努力營造科研人員潛心研究的政策環境。

文件強調，大力推進現代農業產業技術體係建設，完善以產業需求為導向、以農產品為單元、以產業鏈為主線、以綜合試驗站為基點的新型農業科技資源組合模式，及時發現和解決生產中的技術難題，充分發揮技術創新、試驗示範、輻射帶動的積極作用。

此外，文件還提出要改善農業科技創新條件，著力抓好種業科技創新，強化基層公益性農技推廣服務，引導科研教育機構積極開展農技服務，培育和支持新型農業社會化服務組織，振興發展農業教育，加快培養農業科技人才，大力培訓農村實用人才等。