近日，農業部在北京召開會議，進一步學習貫徹中央一號文件和回良玉副總理在“加快農業科技創新與推廣農業專家座談會”上重要講話精神，研究部署當前及今後一個時期農業科技創新與推廣工作，推動“科技促進年”活動深入實施。農業部副部長張桃林強調，當前和今後一個時期，加快農業科技進步，必須緊緊圍繞糧食和主要農產品有效供給、農民持續增收和農業可持續發展的重大科技需求，以“加大投入、改革體製、構建體係、提升能力、建設隊伍”為總體要求，以實現農業科技自身跨越發展和引領支撐現代農業發展能力與水平顯著提升為主要目標，創新農業科技發展思路，加快構建新型農業科技創新體係。

張桃林提出，要進一步明確農業科技創新與農業科技體製改革的方向和重點，切實加強以下幾方麵工作：一要實現科技創新方向和重點的調整。農業科技創新要適應世界農業科技發展的新進展新趨勢和我國農業現代化的新形勢新要求，著眼長遠發展，超前部署農業前沿及高新技術和農業基礎研究，力爭在世界科技前沿領域占有重要位置；要麵向產業需求，著力突破農業行業重大關鍵技術和共性技術，加快防災減災、穩糧增產等重大農業先進實用技術的應用推廣，切實解決科技與經濟脫節問題。具體要做好科技創新方向和重點的“三個調整”：由側重生物技術研究向注重生物、農機及工程、材料、信息技術研究相結合、相融合的調整；由注重提高土地產出率向提高土地產出率、資源利用率和生態環境保護及可持續發展並重的調整；由注重傳統單一的農業生產技術向農業生產與農業多功能、多層次發展技術相統籌的調整。二要實現農業技術推廣與服務方式的轉變。積極適應新階段我國農業生產和經營主體及方式的新變化，在大力推進農業科技自主創新、增加技術源頭供應的同時，更加注重成果轉化和應用推廣，做到“兩手抓、兩促進”。加快構建“一體多元”、“一性三化”的農技推廣與服務新體係，即以基層農技推廣機構為主體，農民專業合作組織、農業科研教學單位、涉農企業等多方力量廣泛參與、分工協作、服務到位的多元化推廣體係，體現農技推廣工作的公益性和專業化、社會化、市場化，切實提高農業科技推廣與服務能力和水平，努力解決“最後一公裏”問題。三要實現農業科技體製與管理機製的創新。在遵循一般科技規律的基礎上，突出農業科技的產業特征和國情特色，探索符合我國農業發展實際的科技管理和製度創新之路。要加快構建新型農業科技創新體係，著力解決我國農業科技“有體無係”的突出問題。以科研項目為抓手和載體，實行跨學科、跨行業、跨部門、跨區域的單位和科研人員之間協同攻關的科技組織模式，按照農業的產前產中產後、科研的上中下遊，合理配置科技資源，確保農業科技的關鍵環節、重點領域能夠得到有效支持，努力把科技力量配置由重複分散轉向科學分工與聯合協作相結合。

要深化和完善農業科研院所改革。按照中央關於事業單位分類改革、科技體製改革的總體部署，通過剝離，尤其是對基礎和公共性研究與經營性科技開發活動的分離，整合、轉製、轉型等方式，分類指導、分別改革，創新機製、完善配套，加快建立健全現代科研院所運行製度。要完善科技立項機製。強化農業科技立項的產業需求導向，建立以需求定項目、以應用定項目的農業科技立項新機製，從根本上解決科研與生產“兩張皮”問題。實行相對穩定支持與適度競爭相結合，在科學規範、公平公正的前提下，對基礎研究、重大關鍵技術研究等周期長的科研領域給予連續穩定支持。要創新科技評價獎勵機製。對不同類型科研機構、科技人員、科技項目和科研成果實施分類考核、分類評價、科學獎勵。要正確理解和處理好創新主體及產學研結合問題。充分考慮我國農業科技研究和服務對象的特殊性、農業產業的經濟弱質性和生產經營的風險性，以及現階段涉農企業在規模、實力和科技創新能力等方麵的不足及成長性，加大政府對高校、科研院所開展基礎性和共性研究的支持力度，並通過完備的知識產權製度和市場機製，保障科研成果發明人的相關權益。同時，要通過金融、稅收等綜合措施，支持和引導企業逐漸成為商業化技術創新、開發及應用的主體。政府對企業的支持，要與企業采用最新技術、帶動技術革新和產業技術進步相掛鉤，防止引起市場主體之間的不公平競爭。要切實加強高校、科研院所和企業在科技創新中的分工與合作，堅持走產學研緊密結合、具有中國特色的農業科技創新之路。