農業部昨日召開“《國務院關於加快推進現代農作物種業發展的意見》發布一周年座談會”，農業部副部長餘欣榮在會上表示，要繼續推動種業相關政策措施出台和落實，尤其是《全國現代農作物種業發展規劃》爭取盡快出台。他還強調，要扶持育繁推一體化種子企業做大做強。

　　推動種業相關政策措施出台

　　餘欣榮表示，要繼續推動相關政策措施出台和落實，加大對科研單位基礎研究、企業商業化育種、種子基地建設、種子管理體係的投入，推動製種保險、種子儲備等政策落實。

　　值得注意的是，在眾多配套政策中，作為《意見》具體實施細則的《全國現代農作物種業發展規劃》最受市場關注。餘欣榮在會上也強調，“爭取盡快出台”。

　　而本報記者也從農業部相關人士處獲悉，上述規劃已上報國務院審批。此前農業部部長韓長賦曾明確表示，該規劃將在《意見》出台一周年前發布。

　　此外，餘欣榮表示要抓緊研究製定甘肅雜交玉米製種、四川雜交水稻製種、海南南繁育製種三大種子基地建設規劃，實施基地建設項目。加快提升種子生產設施化水平，逐步實現種子生產規模化、機械化、標準化、集約化。

事實上，作為國家級種子基地，海南南繁育種基地建設已經啟動。國家發改委農經司副司長方言昨日在會上透露，“海南南繁育種基地將從南部的三亞、樂東、陵水三個縣率先實施，年育製種麵積達到20萬畝。”

扶持一體化種子企業做大做強

　　農業部數據顯示，目前我國種業市場“小、散、亂”現象突出，雖然通過市場準入管理，近兩年種子企業戶數已由8700多家減少到7500多家，但擁有育繁推一體化的企業仍不足100家。

　　因此，餘欣榮指出，要扶持育繁推一體化種子企業做大做強。通過實施種業發展基金、生物育種、行業科技等項目，推進企業構建商業化育種體係。盡快開辟品種審定“綠色通道”，加快企業領軍人才的引進和優秀企業家的培養。

　　餘欣榮強調，要紮實推進種業科研體製改革和機製創新。堅定推進科研單位與商業化育種、與所辦種子企業“兩分離”，以此推動科研單位加強基礎性研究、企業加強商業化研發“兩加強”。搭建合作平台，促進科研單位與企業、基礎性研究與商業化研發“兩合作”，鼓勵商業化科研資源和人才向企業流動，強化產學研結合。

　　去年，農業部發布了新修訂的《農作物種子生產經營許可管理辦法》，大幅提高種子市場準入門檻，促進企業兼並重組，有利於龍頭企業大幅提高市場份額。

　　據一位龍頭種子企業負責人說，目前產業集中度有所提高，國內前十大種子企業的市場占有率已經達20%。（記者 梁敏）

　　(文章來源：上海證券報)