這幾天，在廣東省農科院搞特色作物病蟲害綜合防治的廖永林心頭幹勁十足——他剛剛順利獲評“正高級農藝師”，正等著職稱證書下來。

　　參加工作13年，大概有10年，廖永林都把大量時間用在了下鄉搞農技推廣幫扶。自然的，留在院裏搞科研、寫理論研究論文的時間就少了一大半。“前幾年我還在想，要是擺在一起數論文、比引用，跟人家差一大截，評正高不知道猴年馬月的事。能夠順利能評上，真是沒想到。”這位80後農科專家連歎，多虧了院裏推動落實職稱崗位改革的一係列措施，“以後下鄉的勁頭更足了”！

　　廖永林口中的“職稱崗位改革”，是廣東省農科院在省鄉村振興戰略引導下，將駐點基層工作經曆等納入中高職稱評聘條件的“硬招”。通過在製度層麵賦予相應權重，讓長期紮根一線、幹出實績的人才選得出、評得上。

農業科技特派員廖永林到田間地頭開展技術指導

　　2023年4月13日，習近平總書記在聽取廣東省委和省政府工作彙報時強調，“要推進粵港澳大灣區人才高地建設，形成高端科創人才聚集效應。”有真才實學的人如何引得進、留得住、用得好、能成事，正待深入探索，持續破題。廣東持續深化人才發展體製機製改革，特別是根據中央部署，從嚴從實開展破“四唯”專項治理，引導用人主體從以“帽”取人轉向以績擇人，從“唯帽子”引才轉向優環境聚才。

　　廣東省委組織部調研顯示，經過整改，全省人才工作“唯帽子”問題得到有效糾正，人才評價標準更趨科學，人才計劃優化整合工作有序推進，人才宣傳正確導向更加鮮明。各類人才彙聚，激發出創新創造的澎湃活力，為高標準高站位推進粵港澳大灣區高水平人才高地建設和新時代人才強省建設提供了堅實保障。

破舊立新：用科學的標準評價人才

　　7月中下旬，粵北一些生態茶園內，茶樹紛紛出現“焦頂”現象，不明所以的茶農以為是旱死的，加強了灌溉也不見效，一時束手無策。心急如焚之際，他們想起了省農村科技特派員廖永林。

　　“不是旱死的，是遭了蟲了。”廖永林馬上出動，來到地頭，幾番仔細勘察研究，揪出了背後的罪魁禍首灰茶尺蠖，“這是一種暴食性害蟲，茶樹的老葉、新梢、嫩皮實際上是被它們啃光的。”依據豐富的專業知識，團隊“對症下藥”，製定了一套綠色、高效、安全的防控措施，並給茶農做了專項指導培訓。

　　這一次下村，又用掉了廖永林兩三天的時間。“不過沒關係。現在院裏正在以往探索基礎上製定完善新的評聘辦法，很明確地將基礎研究的和推廣應用的分開，變成兩個賽道評，參考的標準側重點不一樣。”他坦言，對他們這種長期紮根一線生產實踐的人，以後三年聘一次心裏也更有底，跑田間地頭更沒有後顧之憂了。

　　“通過製度保障，引導農業科研人員下沉一線，圍繞生產實踐共性問題和老百姓‘急難愁盼’難題，紮實開展農業科技服務。”對此，廣東省科技廳黨組書記龔國平表示，各派出單位要壓實管理責任，製定以任務完成情況、服務成效和服務對象滿意度為導向的考核評價體係，確保廣大農村科技特派員“輕裝上陣”。

　　據統計，2021年至今，廣東累計派出2812名農村科技特派員，在精準把握縣鎮村科技需求的基礎上組成901個團隊，對接幫扶全省1.4萬多個村；服務企業、合作社、農民協會等機構約4200家，引進新品種、推廣新技術超4700項，培訓農戶或農機人員超27萬人次，有力推動“三農”創新驅動發展，助力城鄉區域協調發展取得新突破。

　　無獨有偶，廣東省人社廳日前也印發實施《廣東省深化技工院校教師職稱製度改革實施方案》，健全覆蓋各級各類技工院校教師的職稱製度。方案提出“切實改變唯論文、唯學曆傾向”，不將論文作為技工院校生產實習課指導教師職稱評審的限製性條件。

　　事實上，在該方案出台前，相關的實踐已在不少人才單位探索破局，24歲的周楚傑就是其中的親曆者和獲益者。2017年，他中專畢業後進入廣東省機械技師學院學習，在數控銑床這個“賽道”上，依靠堅持不懈的努力和日複一日的汗水，成功登上2022世界技能大賽特別賽數控銑項目的最高領獎台。如今，沒上過大學的周楚傑，依靠過硬的專業技能，已成為廣東省機械技師學院最年輕的教師。

周楚傑在技能訓練中

　　2021年5月，習近平總書記在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科協第十次全國代表大會上強調：“在人才評價上，要‘破四唯’和‘立新標’並舉，加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體係。”

　　廖永林也罷，周楚傑也罷，他們的成才之路，都是廣東堅持上下聯動、破立並舉，著力構建以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體係的生動剪影。

　　圍繞“破舊立新”，廣東認真梳理機構評估、項目評審、人才評價有關人才政策事項383項，廢止或失效13項；組織高校、科研院所、醫院、企業等排查人才信息8000多條。在此基礎上，堅持全覆蓋和抓重點並舉，建立完善新的標準體係，全麵完成27個職稱係列改革，出台各係列和專業類別60個職稱評價標準，形成不同行業的具體評審標準，並開展集成電路、人工智能等新業態職稱評價。

　　在對下級政府和有關部門人才工作的政績考核上，廣東也逐步構建針對不同區域的差別化績效評價體係，不片麵以人才計劃入選者數量、層次考核評價人才隊伍建設和人才工作績效。“既是為人才‘鬆綁’，也是人才工作‘鬆綁’。”各地人社部門紛紛感慨。

簡政放權：讓用人單位自主評聘人才

　　華南農業大學農學院教師劉永柱2004年工作至今，一直從事水稻遺傳育種領域的工作，為此長期紮根農業生產一線，開展優質稻新品種示範推廣及技術指導，足跡遍布廣東省，累計推廣優質高產抗病水稻、超級稻品種1000多萬畝；幫助企業開發出的係列扶貧產品，提高了農民收入。他本人也被聘為廣東省農村科技特派員、企業科技特派員、農技服務“輕騎兵”，同時擔任廣州市、河源市、韶關市的科技特派員和智庫專家。

　　但是，由於缺乏重大科研項目和高影響力的科研論文支撐，僅憑農業推廣的成績，難以達到高校“教授”的門檻。這條難以逾越的職稱晉升鴻溝，長期橫在劉永柱這類教師麵前。

　　“推動人才評價改革，推動選聘一批真正‘把論文寫在祖國大地上’的專家！”華南農業大學結合“以農立校”的專業特色，在職稱評定中創新設置“推廣型教授”，將社會服務工作、科技推廣業績、涉農科技成果轉化等業績，作為推廣型教授職稱評定的條件，為劉永柱這樣紮根基層生產一線的專業技術人才蹚出一條職業發展的新路。

　　在該校“農技推廣服務管理平台”上，教師們可根據社會服務工作量核算方法，自主錄入工作量並通過審核登記。“申報正高職稱者，近五年年均社會服務工作量應達150個以上，並要求主持一定的推廣項目和推廣獎項，產出知識產權、合同轉化等業績成果。”華南農業大學人事處工作人員介紹，學校自主出台的《獎勵性績效工資實施辦法（試行）》，也將社會服務工作量與績效工資掛鉤。

　　社會服務工作成為推廣型教授的“敲門磚”，有效激勵了廣大教師結合自身專業知識投身一線，解決重大複雜技術難題的存在感、獲得感。近日，包括劉永柱在內，華南農業大學共有4名教師順利通過了2022年度“推廣型教授”的職稱評審。

　　華南農業大學設置“推廣型教授”的經驗，得益於廣東堅持向用人主體授權，推動職稱評審權下放，充分發揮用人單位人才評價主體作用的改革思路。

　　為確保“誰使用，誰評價”，廣東建立全省職稱評審“兩目錄、一清單”製度（專業目錄、評委會目錄、各係列代表性成果清單），向300多個社會組織、行業協會等下放職稱評審權，充分調動和發揮行業協會、專業組織、用人單位等多元評價主體作用；推動向珠海、中山等地市下放一批專業副高級職稱評審權；瞄準二十大戰略性產業集群，為華為、騰訊、比亞迪等龍頭企業構建集招生、培訓、評價、就業、提升於一體的“產教評”技能培訓生態鏈，首批63條“產教評”技能生態鏈，吸引3170家生態企業、432家院校參與。

　　目前，廣東省人社廳已向高水平技師學院下放正高級、副高級、中級和初級職稱評審權限，向國家重點以上技工院校下放中級、初級職稱評審權限，進一步支持企業自主開展技能人才評價，備案企業可直接認定職工各職業技能等級；深圳市率先實行國內外同行專家主審製，授權華為、騰訊、比亞迪等91家企業開展技能人才自主評價，累計超過10萬人次；東莞探索開展技師和高級技師自主評價工作，開發認定117個職業技能培訓評價的“東莞標準”，其中2個行業企業評價規範還“升格”為國家標準……

搭台張榜：用高質量發展的事業聚集人才

　　“對於‘帽子’，很多人總是愛不釋手。從管理者的角度，你一戴‘帽子’，他就覺得把人才給挑出來、引過來了。至於這些所謂的‘人才’，真正能解決什麼問題，作出多大的貢獻，反倒不甚關心。”對這一令不少科技工作者“吐槽”的怪相。廣東的回答是，以高質量發展的事業為“火眼金睛”，篩選甄別、招賢納才。

　　“我們每年從全校學生中進行海選，經過理論考試和實操選拔等嚴格的層層篩選，最終選出參加世界技能大賽的選手。”廣東省機械技師學院正高級講師、高級技師張振這樣介紹自己的工作。2008年以來，他一直負責學校技能大賽選手的選拔、訓練、參賽等，並多次擔任世賽項目教練組組長，至今已培養出11位世賽金牌選手。

　　廣東從“製造業起家”到“製造業當家”，技能人才發揮著重要作用。高技能人才更是支撐高質量發展的“主心骨”，技師學院是高技能人才培養的“主力軍”。以廣東省機械技師學院為代表，廣東已基本建成全國規模最大的技工教育體係，全省148所技工院校，在校生65萬人，約占全國1/7；在2022年世界技能大賽特別賽上，11名技能小將共摘得7金1銀1銅2優勝。

　　在技能人才培養這個幹事創業的大平台上，張振通過以賽促學、以賽促教作出了貢獻，也成就了自己。

　　反過來，唬人的“帽子”、名頭，越來越“唬不住”人了。一位科研人員申報副高時，拿出一篇自己以第一作者身份發表在《科學》雜誌上的論文。然而，由同行專家組成的評審組討論後卻認為，這篇論文的研究思路和方法主要來自通訊作者，不能充分證明他的創新能力，未予通過。這無疑從另一個角度說明，論文不再是“硬通貨”，能力和貢獻才是。

　　更多關乎高質量發展的重大平台、“賽道”被搭建起來，開辟出來，供高層次人才“揭榜掛帥”。廣東圍繞資源環境、未來計算、數理交叉等前沿基礎研究領域，綠色低碳、高端裝備製造、數字經濟等產業發展主戰場，由平台單位會同用人單位，針對各領域實踐中遇到的現實問題和技術需求，開展自下而上的項目需求征集榜單；並廣泛發動揭榜，鼓勵高校、科研院所、企業和個人，跨地區、跨單位組成產學研合作團隊聯合揭榜。通過聚焦“解決實際問題的能力和成效”，一大批奮戰在一線的青年人才被遴選出來。

廣東高技能人才培養和引進如火如荼

　　通過主動協同港澳加快推動大灣區人才共引共育、流動共享，深圳的高端人才集聚效應尤為明顯。目前，全市人才總量突破677萬人、高層次人才超2.4萬人、留學回國人員超20萬人。在近期發布的2022年中國城市人才吸引力榜單上，深圳綜合排名第三，人才吸引力持續提升。