農產品加工業怎麼搞？這是一個大課題。

近日，《廣東省農產品加工業發展規劃（2018-2025）》（以下簡稱《規劃》）專家論證會在廣東省農科院召開，並對外征求意見。據了解，《規劃》征求意見稿由廣東省農科院蠶業與農產品加工所協助廣東省農業廳編製，曆時一年多，前後共修改了9次，詳細闡述了未來廣東農產品加工業的發展目標、主要任務、發展重點和區域布局、重點工程等。

地位：農產品加工業可成鄉村振興基礎性、戰略性、支柱性產業

“為加快產業發展，廣東省政府將發展農產品加工業和培育上市農業龍頭企業列為年度專項督查重點任務。”劉付啟榮在會上表示，廣東省委省政府對農產品加工業的發展寄予厚望，希望把農產品加工業作為鄉村振興的基礎性、戰略性、支柱性產業。

相關數據顯示，近年來，在農村農業持續穩定增長的同時，廣東全省農產品加工行業不斷發展壯大。2017年，廣東省規模以上農產品加工行業主營業收入13995.6億元，居全國第4位，規模以上農產品加工企業數量達到6311家，較上年度增加94家，利潤總額1024.08億元，保持平穩增長。

征求意見稿提到，當前農產品加工業成為帶動就業增收的重要主體。其中省級重點農業龍頭企業帶動農戶580萬戶以上，吸納就業人員38.07萬多人次，帶動農戶年均增收5856元。何斌指出，“《規劃》要立足完善我們農產品加工業與農民利益的連接機製，我們發展農產品加工是為了農民，希望農民享受到更多利益和權益，要把農產品加工業更多的價值留在農村，留給農民。”

現狀：多項瓶頸亟待打破，《規劃》編製適逢其時

目前，廣東農產品加工業優勢品牌不斷湧現，特色食品產業初步形成。但廣東農產品加工業在產業排位上與廣東經濟強省地位不相稱。特別是企業發展規模偏小、產業化體係不完善、原料上沒有優勢，農產品初加工能力偏低等瓶頸亟待打破。在技術裝備方麵，大部分加工企業沒有研發中心，整體研發能力較弱，還麵臨環保壓力。

機遇與壓力同在。“發展好農產品加工業對推動農村產業振興具有至關重要的作用，是響應國家鄉村振興戰略的要求。”在國家政策支持力度加大、市場與民生對農產品加工需求更強烈、開放性經濟發展和創新驅動發展等多重機遇的大背景下，《廣東省農產品加工業發展規劃（2018-2025）》編製既適逢其時，又備受關注。

論證會上，廣東省農科院蠶業與農產品加工研究所所長張名位代表《規劃》編寫組介紹了《規劃》稿的主要內容。專家組對《規劃》的可行性進行了充分論證，認為該《規劃》能夠立足當前，著眼於長遠，比較符合廣東省的實際情況。同時，從不同角度對《規劃》內容給予了詳細點評，並在提高農產品加工附加值、效益及技術，建設和培育人才隊伍等方麵提出了許多建設性的意見和建議。

“本次論證會對《規劃》編寫組開拓視野、啟發思路，進一步修改、充實和完善《規劃》稿內容，編製一個站位高、前瞻性強、可操作性好、能有效引領廣東農產品加工業轉型升級的高質量發展規劃具有重要作用。”《規劃》編寫組相關負責人表示。“期待通過把農產品加工業這個短板補齊，讓廣東在現代化農業道路上進一步走在全國前列。”

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廣東農產品加工業發展目標：擴大產業規模、培育發展主體

針對農產品加工業現狀，《廣東省農產品加工業發展規劃(2018—2025年)》征求意見稿製定了“擴大產業規模、培育發展主體”兩個發展目標。

規模：力爭2025年規模以上農產品加工業總產值突破1.85萬億元

征求意見稿提出，2018—2025年期間，農產品加工業發展規模不斷擴大，產地初加工和精深加工水平整體提升，一二三產業高度融合發展，產業結構布局進一步優化，關鍵核心技術裝備研究與應用取得較大進展，培育一批國內外有較強市場競爭力的農產品加工企業、產品品牌和產業集群。

具體而言，在擴大產業規模方麵，征求意見稿提出，到2020年，力爭規模以上農產品加工業總產值達到1.65萬億元，農產品加工業與農業總產值比達到2.6:1。到2025年，主要農產品初加工水平進一步提升，力爭規模以上農產品加工業總產值突破1.85萬億元，農產品加工業與農業總產值比達到2.7:1。

培育若幹大型農產品加工龍頭企業

征求意見稿同時提出要打造一批行業領先、帶動力強的大型農業龍頭企業，建設一批高標準農產品生產加工基地。到2020年，全省省級農業龍頭企業達到1000家以上，其中涉及農產品加工的龍頭企業達到50%。到2025年，培育若幹個主營業務收入超過100億元和一批主營業務收入超過50億元的大型農產品加工龍頭企業。

農村一二三產業融合發展是鄉村振興的重要助力，也是征求意見稿提及的七大重點工程之一。征求意見稿提出，未來廣東農產品加工業將以農產品加工園區、現代農業產業園、農業科技園區、農村創業創新園區等為平台，引導農產品加工業集聚發展，到2020年，力爭在全省創建3-5個省級農產品加工示範園區和一批地市級農產品加工示範園區。到2025年，創建10-15省級、市級農產品加工示範園區。

規劃期內，全省將著力穩定糧食、畜禽兩大基礎產業，優化蔬菜、水果、水產等優勢產業，提升茶葉、南藥、蠶桑、油茶等地方特色產業，加快推進農業供給側結構性改革，促進農業產業結構優化升級，著力實現農產品加工業發展在重點地區的重點突破和重點產業的梯次推進。

據了解，廣東省計劃今年建立50個現代農業產業園。何斌表示，“現代農業產業園就是一二三產業融合的一個體現，農產品加工也是其中一個重要的組成部分。”

南方農村報記者李思敏實習生黃俊傑通訊員鄒文平施英

編輯　樊靜東